大学赞助的，基于就业的移民政策

关于本政策

大学寻求招聘和留住最优质的员工，以支持大学的使命. 为了实现这一目标, 自行决定, 大学可选择为外籍人士提供移民担保.

确保遵守联邦移民和就业法规, 十大博彩推荐排名州立大学, “大学”或“大学”)已为大学赞助的学生制定了此政策和相关程序, 基于就业的移民申请.

所有大学部门/部门招聘, 延长工作授权, 或修改任何职位的外国国民的工资/头衔/工作地点/工作职责必须与校长办公室内的大学法律顾问办公室进行专门协调. 在任何情况下，大学都不会赞助, 处理就业方面的申请, 建议, 或由大学法律顾问以外的个人和大学合同指定的移民律师签署，未经大学法律顾问办公室的书面许可.

本政策概述了大学向联邦政府申请各种移民申请所需的程序, 所有这些都是由大学法律顾问办公室与大学指定的移民律师合作管理的, 根据需要. 大学法律顾问办公室与大学指定的移民律师密切合作, 人力资源, 学术事务, 招聘部门, 和国际员工确定最佳行动方案，以维护员工在大学的工作授权, 同时仔细考虑每位员工的个人需求.

定义

U.S. 国土安全部(DHS)

美国.S. 国土安全部(DHS)是美国政府的一个内阁部门.S. 联邦政府 的既定目标 是“确保一个安全、可靠、抵御恐怖主义和其他危害的家园?.”

U.S. 美国公民及移民服务局(USCIS)

U.S. 公民及移民服务局是国土安全部下属的一个机构，负责管理美国的移民和入籍服务, 包括以就业为基础的移民申请.

美国劳工部(DOL)

“劳工部(DOL)培养和促进求职者的福利, 工薪阶层, 以及美国退休人员，通过改善他们的工作条件, 促进他们获得有利可图的就业机会, 保护他们的退休和医疗福利, 帮助雇主找员工, 加强自由集体谈判, 跟踪就业的变化, 价格, 以及其他国家经济指标.” (DOL的FAQ页面)

H-1B

“专业职业”的移民身份/签证，要求学士学位或在特定领域的同等学历，或要求“专业和复杂”职责，通常与获得学士学位或更高学位有关.欲了解更多信息， 访问美国移民局的H-1B页面.

O-1

移民身份/签证的“个人谁拥有 非凡的能力 在科学，艺术，教育，商业，或体育，或谁有证明的记录 非凡的成就 在电影或电视行业，并已获得国内或国际认可的成就.” U.S. 公民及移民服务局声明:“有资格获得O-1签证, 受益人必须在国内或国际上获得持续的赞誉，证明其具有非凡的能力，并且必须是临时来美国继续在其具有非凡能力的领域工作.欲了解更多信息， 访问USCIS的O-1页面.

E-3

移民身份/签证“仅适用于澳大利亚国民”. 你来美国的唯一目的必须是从事专业工作. 专业职业要求对专业领域的知识体系进行理论和实际应用，并且至少要获得学士学位, 或者是等价的, 作为进入美国职业的最低要求.欲了解更多信息，请访问 美国移民局的E-3页面.

TN

移民身份/签证，“允许合格的加拿大和墨西哥公民寻求临时进入美国从事专业水平的商业活动。.终身教职人员或终身教职人员不符合此身份/签证的资格. 欲了解更多信息，请访问 USCIS的TN NAFTA专业人员页面.

合法永久居民(“绿卡”)

合法永久居留(LPR)程序允许个人通过成为绿卡持有人将其移民身份从非移民调整为移民.

现行工资(表格ETA-9141)

“‘现行工资’率一般定义为在预期就业领域内某一特定职业中，支付给类似受雇工人的平均工资率. 移民和国籍法(INA)和劳工部(DOL)的规定要求雇主支付至少“现行工资率”作为担保H-1B外籍工人的条件, H-1B1, H-2, 或E-3非移民类别, 并作为通过PERM提交永久劳工证申请的条件. 普遍的工资要求背后的理论是防止雇主降低美国工人的工资.S. 工人支付外国工人低于现行工资率.” (NAFSA顾问手册360)

劳工条件申请表(表格ETA-9035)

拥有劳工部认证的劳动条件申请是雇员“被允许或提供H-1B[或E-3]非移民身份”的先决条件[INA:法案212(n)(1)].

劳工证(表格ETA-9089)

“雇主必须为申请合法永久居留权的外国人根据下列优先就业类别取得个人劳工证:

• EB-2高级学位持有者(除非同时申请国家利益豁免或提交附表a一揽子认证)
• 具有特殊能力的EB-2外国人(除非同时申请国家利益豁免或根据附表a提交一揽子认证)…

劳工认证是由劳工部(DOL)发现没有足够的美国劳工资格.S. 在就业地理区域内有能力的工人, 愿意, 合格的(或同等合格的, 在学院和大学教师的情况下)，并可以做问题的工作, 并且雇用外国人不会对同样受雇的美国人的工资和工作条件产生不利影响.S. 工人.” (NAFSA顾问手册360)

程序

就业签证/移民身份申请

临时就业移民身份/签证(H-1B)申请, TN, O-1, E-3)是由国际就业和移民主任在大学法律顾问办公室与大学指定的移民律师协商后准备的, 根据需要. 招聘单位寻求全职聘用国际员工, 根据其在大学的就业/就业机会获得以就业为基础的移民身份的永久或终身职位/终身职位必须联系大学法律顾问办公室的国际就业和移民主任，以进行移民审查程序. 在未来雇员的情况下, 这一审查过程可以在大学发出书面就业邀请后开始. 国际就业和移民主任将根据现有证据对案件进行评估，并向招聘单位提出行动建议. 招聘单位应该意识到，根据招聘单位和员工/潜在员工在整个申请过程中提供的信息和文件，推荐可能会发生变化.

以就业为基础的合法永久居民身份申请

招聘单位寻求全职聘用国际员工, 根据其在大学的就业情况，获得合法永久居民(LPR)身份的永久或终身职位/终身职位必须联系大学法律顾问办公室进行LPR审查程序. 大学法律顾问将根据现有证据对案件进行评估，并向大学教务长提出建议，如果符合大学的最佳利益，则继续进行LPR申请. 基于就业的LPR身份申请既昂贵又复杂, 以及为了让学校受理申请, 申请人的职位和移民背景必须符合一定的最低标准. 只要有可能, 学校将向劳工部申请教师岗位的“特殊处理”劳动认证, 哪些必须符合以下原则和实践部分所述的联邦法规(CFR)标准.

合法永久居民身份的自行申请

除了他们和十大博彩推荐排名州立大学招聘部门的关系, 国际员工可能有一个或多个个人途径，他们希望通过这些途径申请LPR身份, 包括 以家庭为基础的LPR申请, 国家利益豁免自我请愿 通过第二优先EB-2类别，并且 杰出才能请愿书 通过EB-1优先类别. 因为这些请愿书不要求大学“赞助”该员工, 个人可以自由地追求它们, 但是十大博彩推荐排名州立大学的员工不允许赞助或签署这些请愿书/申请. 如果个人需要法律顾问为这种申请, 他们必须亲自安排移民律师的服务. 大学用人单位不得支付与这些个人请愿相关的任何费用，也不得与大学以外的律师(包括大学指定的移民律师)签订合同，为其雇员提供此类服务. 只有在符合大学最佳利益的情况下，大学法律顾问办公室才会与大学教务长协商，考虑这部分政策的例外情况.

原则及实务

所有以就业为本的移民查询及申请

1. 招聘单位不得承诺为当前或未来的国际员工提交任何移民申请或追求任何福利, 因为每个员工的情况都必须根据自己的优点来评估, 可用资源和应用程序的时间等因素对于任何决定都是至关重要的.
2. 除了极少数例外, 大学只招收全日制学生, 就业移民申请的永久职位或终身职位.
3. 招聘部门或部门/学院/学校需要支付除加班费外的所有USCIS和劳工部费用, 对于某些申请是可选的，但可能需要满足预计的就业开始日期. 当雇员开始或继续工作不需要保费处理费用时, 费用可能由招聘部门或员工支付.
4. 所有国际教职员工的就业移民身份/签证申请必须直接提交给大学法律顾问办公室. 如果大学法律顾问办公室确定交流访问者(J-1)类别(研究学者), 教授, 短期学者, 或专家)更适合未来的员工, 该案件将提交给国际接触办公室.
5. 大学法律顾问办公室的代表必须审查并签署与特定申请或请愿有关的所有USCIS表格(包括I-907), I-129, I-140, 等.)和所有允许指定法律顾问支持机构请愿的律师代理G - 28表格. 没有大学法律顾问办公室的书面许可，任何其他大学代表都不能代表学校签署移民表格.
6. 个别员工和部门不得在涉及大学赞助请愿的案件中独立与外部律师合作，除非大学法律顾问办公室直接转介.
7. 大学法律顾问办公室将协调有关国际员工招聘和入职流程的研讨会. 强烈鼓励部门主管/潜在和现有国际员工的主席以及人力资源联络员参加这些会议之一.
8. 如果十大博彩推荐排名州立大学选择申请以就业为基础的非移民或移民身份，或代表接受工作邀请的个人申请签证, 个人必须充分和及时地提供初次申请或任何修改或延长申请所需的信息.  如果个人未能合作(包括但不限于未能及时提供准确的信息或文件), 或非移民或移民身份或签证不能在合理的时间内获得(由十大博彩推荐排名州立大学自行决定), 或者如果移民申请被拒绝, 十大博彩推荐排名州立大学可能会撤销录用通知, 如果就业已经开始, 十大博彩推荐排名州立大学可以在60天内书面通知终止个人的雇佣关系, 以任何适用的集体谈判协议为准, 和/或要求个人偿还与移民申请相关的费用(或其中的一部分).
9. 移民申请要求在放行某些设备之前确定是否需要政府授权或出口管制许可证, 材料, 技术, 以及与外国人就业有关的软件. 招聘单位和被录用的个人必须及时填写一份被视为出口管制证书，以便大学法律顾问进行必要的评估，以做出这一决定. 如果需要这样的许可或授权, 就业机会的提供取决于收到任何此类要求的政府授权或出口管制许可证以及大学法律顾问的满意审查.  如果政府授权或出口管制许可证被推定为拒绝, 或不能在合理的时间内或合理的费用内获得(由十大博彩推荐排名州立大学自行决定), 十大博彩推荐排名州立大学可能会撤销录用通知, 如果就业已经开始, 十大博彩推荐排名州立大学可以在60天内书面通知终止雇佣关系, 以任何适用的集体谈判协议为准.

只适用于合法永久居留权

1. 人力资源部定义为临时职位的国际员工不符合大学赞助的LPR申请资格.
2. 申请以就业为基础的永久居留权必须首先得到主管经理和院长/系主任的批准，然后得到大学法律顾问办公室和大学教务长的批准.
3. 部门代表可以要求审查其候选人的资格，以获得大学赞助的永久居留权, 大学法律顾问办公室将与员工和/或部门主管/主席协调，以获取评估候选人资格所需的信息. 根据所提供的信息, 大学顾问将确定个人和职位是否符合大学对赞助的最低要求, 如果他们这么做了, 永久居留申请是否由国际就业及移民署署长在内部处理, 由大学指定的移民律师提供, 或者两者都有.
4. 所有支持永久居留申请的文件, 学术和专业职位都一样, 从提交申请之日起，必须在大学法律顾问办公室居住5年. 这包括针对劳动测试提交的所有申请材料.
5. 特殊搬运劳动证.只要有可能, 学校将向劳工部申请教师职位的“特殊处理”劳工证书. 为此，必须满足以下联邦法规(CFR)要求:20 CFR 656.18(b)
   (b) 招聘. 雇主……必须能够证明该外国人是在竞争性招聘和选拔过程中被选中获得工作机会的，通过这一过程，该外国人被认为比申请该工作的任何美国工人都更有资格. 就本(b)段而言, “竞争性招聘和选拔过程”的文件必须包括:
   (1)声明, signed by an official who has actual hiring authority from the employer outlining in detail the complete recruitment procedures undertaken; and which must set forth:
   (i)申请工作机会的总人数;
   (ii)外国人比美国公民更有资格的具体合法的与工作有关的原因.S. worker who applied for the job; and
   教员的最后报告, 学生, 推荐或选择外籍人士的行政机构, 在竞争性招聘和选拔过程完成后;
   (3)在国家级专业期刊上刊登的招聘广告至少一份, giving the name and the date(s) of publication; and which states the job title, 职责, 和需求;
   (4) Evidence of all other recruitment sources utilized; and
   (5)证明外国人的教育或专业资格和学术成就的程度的书面声明20 CFR 656.18(c)
   (c) 备案期限. 以大学教师为目标的外国人永久劳动许可申请，必须在经过竞争性招聘选拔后的18个月内提交.有资格 特殊搬运劳动证, 必须满足以下要求, as per federal regulations: (a) the position requires classroom teaching; (b) 聘书原件to the incumbent must carry a date not more than 15 months prior to the initial request for LPR; and (c) the recruitment process that resulted in the offer made to the incumbent must meet the CFR requirements above, 包括印刷广告和/或30天的电子或网络广告在国家专业期刊 记录职位名称、职责和要求. 全国性专业期刊是在全国发行的期刊, 不仅仅是在一个地方或地区.g. 高等教育编年史. 电子或在线媒体也必须满足“国家专业期刊”的要求，而不仅仅是招聘启事的集合. 求职网站(如.g. HigherEdJobs.Com)不会构成全国性的专业期刊, 哪一个必须包括文章和工作列表. 不符合(a)至(c)要求的学术职位的劳动证明不予特殊处理.

   招聘单位应该意识到，这取决于具体类型的就业基于LPR申请提交, 所有申请人简历, 以及上述CFR中列出的其他文档, 可能需要提交给大学法律顾问办公室，以符合劳工部的要求. 如果一个部门正在考虑永久居留赞助的可能性, 在放弃任何申请或支持文件之前，应咨询大学法律顾问办公室，以寻找相关职位.

6. 杰出教授或研究员(EB-1优先).大学顾问办公室, 与指定的移民律师合作, 根据需要, 将决定申请人是否符合 杰出教授或研究员的标准 符合国土安全部的定义，并且有很强的EB-1申请理由. 资格, 学者必须证明他们在特定学术领域被国际公认为杰出. EB-1类别的联邦文件指南是严格的，包括(但不限于)证明在学术领域有三年经验的能力, 一个人的研究得到国际认可的证明, 获得该领域的主要奖项, 专业组织邀请会员, 已出版的书籍证明了重要的原创性研究, 以第一作者身份发表多篇期刊文章并获得多项专利, 以及在该领域评判他人工作的专业经验.
7. 招聘部门需要支付与劳工证申请相关的所有广告费用. 的 USCIS I-140申请费 可以由国际员工或招聘部门支付吗.
8. 不需要大学支持的LPR自我请愿可以由外部法律顾问进行，费用由员工承担.
9. 强烈建议国际员工在I-140被批准或符合条件后，将他们的I-485申请由大学法律顾问办公室审核，要求调整身份为合法永久居民, 与I-140申请同时提交. 部门或雇员都可以向移民局支付I-485的申请费.

政策对谁适用

整个大学的招聘单位, 国际员工和潜在员工, 人力资源, 及学术事务.

除外责任 & 特殊情况

每一个以职业为基础的移民担保案件都必须根据其本身的优点进行审查, 可用资源和应用程序的时间等因素对于任何决定都是至关重要的. 书面政策的例外情况只能在大学法律顾问办公室的建议下与教务长的批准下进行.

负责办公室(s):

大学法律顾问

负责人员:

• Althea Broomfield-Michel，大学法律顾问
• 伊丽莎白一个. 吉尔，国际就业和移民部主任

联系(s):

伊丽莎白一个. 吉尔
国际就业与移民署署长
gille@eagle1027.com
973-655-5225

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